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全省开发区高质量发展工作会议召开

2021-09-15 18:15设计 人已围观

简介9月14日,省委召开全省开发区高质量发展工作会议,贯彻落实省委工作会议精神,对开发区高质量发展作出具体部署,推动开发区发展提质增效,为全省经济发展注入强大动力,加快现...

  9月14日,省委召开全省开发区高质量发展工作会议,贯彻落实省委工作会议精神,对开发区高质量发展作出具体部署,推动开发区发展提质增效,为全省经济发展注入强大动力,加快现代河南建设。省委书记 楼阳生 讲话,省长 王凯 主持,省政协主席 刘伟 出席。

  楼阳生 指出,开发区是改革开放的试验田。自1980年代设立首批开发区以来,经过40年的发展,已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台。进入新的发展阶段,构建新的发展格局带来机遇、竞争、重塑。它要求我们加快推进开发区质量变革、效率变革、动力变革,形成新的集聚效应和增长动力。要清醒看到,面对新形势新要求,与发达地区相比,我省开发区建设还存在产业结构不够、质量效益不够、体制机制不够完善、整体水平亟待提升等短板和问题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强前瞻性谋划、系统性重构、整体提升,推动开发区高质量发展,为建设现代化河南提供坚实的产业支撑。楼阳生 突出了五点。

  一是统一思想认识,强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。开发区是我省经济高质量发展的重要载体,是招商引资的主要平台,是吸纳就业的主渠道,是市县经济发展的重要增长点。当前和今后一个时期,开发区发展面临新的历史机遇。以5g为代表的新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起。新兴产业未来产业已成为抢占发展制高点,实现 “变道超车” 的战略重点。随着发展新格局的加快构建,产业链供应链面临重新洗牌,能否成为国内大循环、国内国际双循环中的中高端、关键一环,将成为进入或退出的重要标志,按照整合、拓展、调控重组,加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源利用集约、优势鲜明、发展动力强劲的新开发区。

  二是坚持规划引领,优化生产力空间布局。要加快修编规划,科学编制开发区总体发展规划,有效衔接国土空间规划编制,严格落实 "三控线",充分考虑开发区长远发展需要,并留下足够的发展空间。要注重挖潜增效,坚持走节约、集约、高效利用土地之路,下大力气盘活土地存量,用好每一寸新增土地。要强化效益优先,加大技术、资金、人力等关键要素投入,鼓励新增工业用地配合式、复合型利用,拓展空间功能,提高亩均产出水平。

  三是坚决深化改革,增强开发区的动力和活力。用好改革这一关键举措,坚决破障破冰,止痛通畅,激活内生动能。要下放权力,按照应放尽分权、权责一致的原则,赋予省级以上开发区省辖市经济管理权,提高标准基准,全力推进,做好交接接驳管理工作,确保交接接驳好、验收好、使用好。同时,也要管好,严格管理"两高一险"工程,坚决摆脱路径依赖。简化和优化审批,改革“一枚印章管审批”和“企业投资项目承诺制”,处理好“多合一”和“一对多”的关系,细化工作流程,实现无缝对接。规范管理体制,调整优化开发区与属地政府的关系,剥离开发区的社会管理职能,以经济管理、投资服务、招商引资为重点。实行市场化开发经营,实行“管委会(工委)+公司”模式,实施“三个现代化三制”改革,从本质上回归开发区的经济属性。

  四是突出项目为王,加快开发区产业转型升级。我们要把项目建设作为开发区发展的主要出发点,大力开展“三个一批”活动,努力培育主导产业,加强创新驱动,突出绿色低碳,加大招商引资力度,继续开展“三个一批”活动“万人助万企”,打造一流的产业生态和创新生态,促进产业链创新链、供应链要素链和制度链的共生耦合,聚焦创新的最大变量,进一步盘活存量,扩大增量,优化常数,提升产业集聚和竞争力。

  第五,加强组织领导,为开发区高质量发展提供有力保障。要把开发区发展放在全局工作的突出位置,强化工作职责,定期开展观察活动,推动落实坚持“硬考核”导向,目标强制,奖惩激励,落实“硬环节”“将考核结果与开发区的动态管理、团队调整、干部使用、绩效工资挂钩,促进各类开发区竞相晋级升级。抓紧建立网上统计系统,形成数据采集、数据验证、定量评估、结果发布的闭环,以数据判断,以结果讨论英雄。

  周霁说明《关于促进河南开发区高质量发展的指导意见》的主要内容。郑州高新技术产业开发区、漯河经济技术开发区、长垣开发区、洛阳国立大学科技园、周口国家农业高新技术产业示范区进行了交流发言。

  会议以录像方式举行。各省辖市、济源示范区、各县(市、区)设立分支场馆。

  孔昌生、孙守刚、穆为民、陈舜、曲孝丽、赵素萍、戴柏华、何金平、刘玉江、费东斌和陈星出席了主会场。(河南日报记者李铮冯芸)

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